来源：中国银行业监督管理委员会网站  2024-12-27 

2017年1月19日，四川银监局召开2017年全省银行业监督管理工作会议，回顾总结2016年全省银行业监管和改革发展工作，深入分析当前经济金融形势，研究部署2017年银行业监管工作任务。

　　会议指出，2016年，在银监会党委的正确领导和四川省委省政府的大力支持下，四川银监【jiān】局践行为民监管理念，认真履行从【cóng】严治党、依法行政、依法监管职责，引领四川银行业持续安全稳健运行，为促进四川经济平稳健康发展做出了积极贡献，全年新增融资5695亿元，超额完成省委省政府年初下达的信贷投放目标。积极支持供给侧【cè】结构性改革，有序退出过剩产能行业贷款，有效满足三四线城市居民购买首套及改善型住房信贷需求，通过利率优惠切实降低企业融资成本。主动服务全面【miàn】创新改革，指导设立3家军民融合服务中心和1家事业部，联合税务部门将“银税互动”推广至所有市（州），进一步深化银企对接活动。指导成立债委会并【bìng】有效发挥作用，一批企业信用风险得到缓释，部分困难企业已逐步恢复生产，得到政银企一致肯定。着力补齐金融服务短板，小微企业贷款整体实现“三个不低于”目标，涉农贷款持续稳定增长，金融空白乡镇占比持续下降。积极探索实践监管引领、信贷支【zhī】持、普惠服务、智力扶持、结对帮扶“五合【hé】一”金融扶贫新模【mó】式，全省88个贫困县贷款高于同期各项贷款平均增速1.57个百【bǎi】分点，扶贫小【xiǎo】额贷款大幅增长。指导试点设立全国第三家、西部第一家银行业纠纷调解中心，消费者投诉处理满意度超过90%。全省首家民营银行——新网银行正式开业。天府金融租赁公司开业填补了我省金融租赁市场空白。

　　会议认为，十八大以来，四川银监局在以习近平同志为核心的党中央提出的新战略新思想新理念的指导下，坚决贯彻落实党中央路线方针政策和银监会党委决策部署及省委省政府重要举措，围绕服务实体经济和防范化解风险两大主线，有力推动四川银行业改革发【fā】展取【qǔ】得显著成效。一是西部金融中心建设取得显著成效。全省银行业资产、负债规模超过8万亿元，列全国第七位，年均增长率在10%以上；机构和网点数量分别达234、14183个，来自10个国家和地区的外资银行在川设立分支机构16家，各中外金融机构来川设立后台服务中心77个，金融机构聚集度持续提高。法人机构不断发展壮大，民营银行等各类新型机构相继设立，持牌数量达184个。经营效益大幅提高，累计上缴利税1095.75亿元。二是服务经济质效显著提升。贷款余额突破4万亿元，比2012年翻了近一番，为【wéi】全省重大项目建设、优势产业发展、新【xīn】旧动能转换提供了有力的金融支撑。信贷结构更趋协调合理，小微企业、涉农贷款连续增长，支持芦山地震三年灾后恢复重建目标圆满完成，实现城乡基础金融服务全覆盖，金融助力脱贫攻坚取得阶段性成效。三是风险管控能力显著提升。银行业机构公司治理和内部控制进一步健全，全省法人银行业机构资本充足率、拨备覆盖率等主要监管指标进步度明显，抵御金融风险实力不断增强。信用、流动性、社会金融等重点风险整体可控，金融消费【fèi】者权益保护工作得到有效加强，守住了在四川不发生系统性区域性风险的底线。四是改革创新水平显著提升。农信社改制工作加速推进，支持军民融合发展机制进一步健全，银企对接平台运转有序，专业机构建设初见成效。在全国率先设立【lì】科技支行目前已【yǐ】达8家。

　　会议指出，当前银行业改革、发展和监管面临的国内外经济环境依然严峻复杂。四川各级银行业监管部门和银行业机构务必准确把握经济金融形势，始终坚定稳中求进的信心和【hé】决心，全面贯彻中央经济工【gōng】作会议、全国银行业监督管理工作会议和省委经济工作会议精神，坚决秉承“实”字当头的作风和态度，全力支持稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，促进四川银行业安全稳健运行【háng】和经济平稳健康发展。全年工作要在四个方面狠下功夫：

　　——不断提升服务实体经济质效。积极支持供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”五大工作任务。全力补足【zú】金融服务短板。“三农”金融服务方面，紧紧围绕服务农业供给侧结构性改革，积极落实“双基联动”等支农惠农政策，努力实现涉农信贷投放持续增长。大力支持川茶、川菜等特色效益农业，农村电商、休闲农业、乡村旅游等【děng】新产业、新业态【tài】，提高信贷可获得性。鼓励【lì】利用互联网技术创新担保方式和融资工具，稳妥开展农村产权抵押贷款试点和订单、应收账款融资业务。支持增设县域【yù】网点，加快布设空白乡镇简易网点，积极推广自助机具、电子银行、第三方支付，持续扩大农村基础金融服务覆【fù】盖面。小微企业金融服务方面，持续推动“银税互动”、“银税保互动”、“政银担合作【zuò】”等落地见效，科【kē】学运用循环贷款、年审制贷款等便利小微企业的业务品种，实现小微企业贷款“三个不低于”目标。金融支持精准扶贫方面，抓好支持帮扶全省88个贫困县6年行动计划的贯彻落实，以今年计划“摘帽”的16个贫困县、3700个村、105万人为重点，积极提供资金【jīn】、项目、人才等支持，确保贫困地【dì】区各项贷款增速高于全省当年各项贷款平均增速。积极向贫困家庭大学生倾斜就业机会，有效破除贫困“代际传递”。不断加强创新创业金融服务，推进军民深度融合发展。充分发挥债委会作用推动去产能。督促银行业机构主动协调符合条件【jiàn】的风险企业成立债权人委员会并切实履责，对处于国民经【jīng】济关键行业和领域、有发展前景、技术先进的企【qǐ】业继续给予信贷支持，对未取得【dé】合法手续的新增产能建设项目一律不得授信。以差异化信贷政策推动去库存。全力支持“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略，大力支持700个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设和“双七双五”等先进制造业和现代服务业发展，带动信贷资源投向有效领域，推动产能转移和库存转化。落实有保有压信贷【dài】政策，积极支【zhī】持传统产业技术升级改造和新兴产业培育壮大，加大【dà】对兼并重组产能过剩企业的支持力度。坚决压缩、退出“僵尸企业”贷款。积极支持绿色低碳循环产业、节能环保及服务项目。推动降低三四线城市住宅及商业地产库存，支持居民首套购房和改善型住房，鼓励农民工进城买房。提高资金使用效率引【yǐn】导去杠杆。鼓励银行业机构通过资产证券化、创新贷款模式、推动企业重组等方式拓宽企业融资渠道，努力提高资金使用效率。加强服务价格管理支持降成本。督促严格执行服务价格相关政策法规，鼓励对优质企业主【zhǔ】动减费让利，严肃查处违规收费行为。

　　——坚决守住风险防范底线。狠抓银行业机构风控主体责任落实，全面防控信用、流动性、操作、交叉性金融产【chǎn】品、互联网金融等重点风险，严防外部风险向银行业内部传递，下决心消灭一批风险隐患，坚决确【què】保在四川不发生系统性区【qū】域性风险。

　　——深入推进银行业改革开放。明确回归主业的改革总方向，积极推进公司治理改革，持续深化农村金融改革和普惠金融机制改革。积极扩大银行业对内对外开放，大力支持符合条件的民间资本进入银行业机构。加强监管指导，确保四川【chuān】新网银行在川稳健发展。加快西部金融中心建设步伐，积极引进优秀外【wài】资银行来川设立机构、开展【zhǎn】业务。切实强化法人银行业机构监管，推动其【qí】进一步增强内生发展动力，更好地服务小微企业、服务“三农”、服务【wù】当地和城乡居民。

　　——全面加强党对监管工作的领导。坚持全面从严治党，加强政治理论学习，严肃党内政治生活，严格党内【nèi】监督，把党【dǎng】的建设成果转化为做好监管工作的不竭动力。强化责任担当，加强规制、行为和联合监管，敢于“亮剑”，不断提升监管能力，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。