来源：西安晚报    2024-12-27

　  记者昨日从西安市政府了解到，《关于全面推进小微企业创业创新基地城市示范支持政策》已于近日印发，其中明确我市将推出六大举措，支持全市小微企业的创业创新发展，据了解【jiě】，该政策【cè】将延续到2018年。

　　大力建设众创孵化载体

　　给予百万级奖补

　　政策明确【què】，我市将大力鼓励支持利用现有【yǒu】楼宇资源改造建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创空【kōng】间和科技企业孵化器。对于新认定的市级众创空间和科技企业孵化器，按照孵化面积、项目成果、服务能力、吸纳就业等情况分档次给予30万至300万元奖补，以后每年给予10万至30万元的运营奖补，对于新认定为国家级和省级的，同样给予相应奖补。

　　加快新兴产业和重点产业规划布局，依托知名高校院所、龙头骨干企业以及重点产业园区，建设专业众创空间，积极【jí】引进国内外知名众创孵化机构在西安设立专业孵化器，形成区域板块创业创新聚【jù】集区。引进国内外有影响力的公司在西安创办小微企业创业基地，直接将其纳入市级【jí】建设计划，重点培育。

　　重点打造32个商贸集聚区，在做大做强原有23个集聚区的基础上，进一步打造9个新的商贸集聚区。打造4个国家级电子商务示范基地，3个省级电子商务示范县，5个市级电子商务示范园区，20个电子商务示范镇，50个电子商务示范村，30家电子商务示范企业。

　　营造小微企业成长环境

　　建立西安创业大学

　　我【wǒ】市将支持建设公共技术服务平台，引导和支持高等学校、科研院所、行业领军企业创建科技服务平台，承担行业共性技术开发和推广应用。并鼓励高校院所和企业积极开展技术转移转化。

　　大力支持小微企业专利申请和知识产权保护，对小微企业的发明专利申请给予每件1500元的资助，实用新型和外观设计专利给予每件1000元的资助。落实西安市大学生创【chuàng】业引领计划，加强创业实训，鼓【gǔ】励符合条件的企业参与创业实训基地建设，在全市建成100家创业实训基地。

　　依托社会力量建立西安创业【yè】大学【xué】，积极推行创业模块培训、创业案例教学和创业实务训练，鼓励高校毕业生参加创业培训和【hé】实训，给予一定的建设和运营成本补助。鼓励区域管理部门、高校院所、企事业单位、众创服务机构及社会组织承办全国性和区域性创业大赛、创业活动周、高端论坛、培训讲座等大型活动。鼓励科技企业、众创孵化机构、服务机构及创业者大力开展创业创【chuàng】新活动。

　　农民工返乡创业

　　可申请创业担保贷款

　　积极【jí】鼓励全市创业项目团队和个人注册企【qǐ】业，积极引进国内外创业团队和个人来西安创办企业，对新注册的创业创新企业可按企业规模、行业领域、注册资金、吸纳就业等情况给予一【yī】定金额的普惠性奖励支持，并引导企业入驻众创孵化机构和园区，对接投资和其他服务。

　　支持小微企业【yè】创业创新人才培养与引进。大力引进海外高层次人才，建立院校教育与项目培养、国内培养与国际【jì】交流【liú】合作相结合的创新人才培养体系。加强产学研合作，建设一批高层次创新创业型科技人才培养基地。农民工返乡创业人员从事个体经营或创办企业的，则可申请最高10万元创业担保贷款。

　　拓宽投融资渠道

　　设立中小企业发展基金

　　为缓解小微企业创业资金困难等问题，我市将设立总规模20亿元的中小企业发展基金。同时鼓励担保机构为中小微企业提供融资担保，按新增担保额的0.5%至1.5%给予风险补助;对融资性担保机构实际发生的代偿损失按10%比例给予风险补偿。

　　深化政银合作模式，设立总额为8000万元的小微企业助贷资金池，进一步扩大“助保贷”等助贷业务规模，将现有工业“园区贷”政策拓【tuò】展到小微企业创业创新基地范围内，解决小微企业信贷抵押难【nán】、担保贵的问题。扩大科技创业种子投资基金，将西安市科技创业种子投资基金规模扩大至3亿元，通过设立若干面向重点领域和特色产业的早期创业投资子基金，形成10亿元基金规模。

　　落实税费优惠政策

　　降低企业创业成本

　　政策明确，2017年12月31日前，年所得不超过30万元的小型微利企业，均可享受所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税的优惠政策。而创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市【shì】的中小高新技术企业两年以上的，可以【yǐ】按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。

　　自工商登记注册之日起三年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下的小微企业，免征残【cán】疾人就业保【bǎo】障金。对所有依法参保缴费的不裁员或少裁员企业，继续实施稳岗补贴政策。加大失业保险基金支出就业创业工作力度。

　　简化办事流程

　　开展企业网上登记业务及试点

　　全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面落实《关于推进“一照一码”登记制度改革有关问题的通知》和《关于规范“一照一码”登记制度改革有关问题的意见》，严格实行“先照后证”登记制度，除法律法规、国务院决定必须保留的前置审批【pī】外，其他一律不作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件【jiàn】。

　　全面推进小微企【qǐ】业信用体系建设，依托西安市公共信用信息平台，加大小微企【qǐ】业信用信息的归集、共享，推动小微企业信用信息在各个【gè】环节和领域的应用。开展企业网上登记业务及试点工作，在全市推行企业名称预先核准，公司制企业设立网上登记业务。