根据财政厅党组统一部署,12-26至12-26,厅党组第二巡察组对中共四川再担保公司党委进行了【le】巡察。12-26,第二巡察组向公司党委反馈了巡察意见。根据《巡察整改工作规范》有关规定,现将巡察整【zhěng】改进展情况予以公布(其中数据更新至2021年4月)。
一、切实提高政治站位,把落实巡察整改要求作为重大政治任务抓好抓实
厅党组第二巡察组对公司党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有【yǒu】很强的【de】针对性和指导性。公司党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的反馈意见,把巡察指出的每一个问题都当作“必答题”,做到真认账不推诿、真整改不敷衍。
(一)加强领导,以上率下。第一时间成立以党委书记、董事长莫测虎同志任组长,公司领导班子成员为组员的巡察整改工作领导小组,全面负责公司巡察整改工作;领导小组办公室设在党群工作部,抽调精干人员,专门【mén】负责【zé】综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。巡察反馈以来,领导班子主动辨析问题,党委先后召开专题民主生活会1次,党委会【huì】4次【cì】,专题研究整改落实方案,研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。班子成员和部门负责人主动认领问题、划定责任。公司上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制订巡察整改问题台账,逐项制【zhì】订整改落实的举措。
(二)细化分工,强力推进。经过多次研究和完善,党委对巡察组指出的4个方面【miàn】19项问题逐一分解细化,对应提出了79项整改措施,每【měi】一条都由党委班子成员根据分工负责。以“清单制+责任制”的方式把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一【yī】件落实、一条一条兑现。
(三)严肃纪律,压实责任。党委加强对巡察整改落实情况的督促督查,形成强有力的压力传导效应。对整改工作采取周督查、月通报的方式,全面掌握整改工作情况。建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求【qiú】将整改情况纳入领导班子成员、支【zhī】部、部门和员工的【de】年【nián】度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对整改不到位的责成重新整改,通过严肃问责反向倒逼,见真章、动真格、求实【shí】效。
二、聚焦突出问题,从严从实抓好巡察整改任务全面落实
公司党委坚持立【lì】行立改、真改实改、全【quán】面整改、一体整改,确保巡察问题条条必整改、件件有着落、事事见成效、人人受教育。目前,巡察组反馈的4个方面问题整改已取得了阶段性实效。其中,有4项问题基本完成整改,因涉及系统构建和制度修订等【děng】原因正在抓紧整改,将在2021年12月底前全部整改到【dào】位。整改期间,共新制订制度办法13个,修订完善12个。
(一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面
关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主【zhǔ】义思想和党的十九大精神还有待进【jìn】一步加强,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距”问题
针对“学习习近平【píng】新时代中国特色社会主义思想的形式比较单一”问题。一是进一步坚持和完善党委理【lǐ】论学习中心组学习制度。二是坚持早计划早部署,统筹安排全年各类学习。三是进一步坚持和完善党委会会前学习制度。
针对“在学用结合上,理论联系实际不够,运用理论指导实践的意识不强”问题。一是【shì】大力倡导“务实学习”。二是进一步清理优化专项产品。三是进一步完善专项产品管理【lǐ】规范。
关于“党的政治建设有待进一步加强”问题
一是加强政治理论【lùn】学习,进一步坚定政治信仰。二是履行政治责任,坚决做到“两个维护”。三是严肃党内政治生活,进一步加强支部的标准化、规范化管理。四是进一步修【xiū】订完善相关制度,形成系【xì】统完备、有效管用的政治规范体系。
关于“履行政策职能还有差距”问题
针对“体系建设滞后,再担保服务手段较为缺乏,与国家融担基金业务合作相对滞后”的问题。一是全面聚焦融担基金业务。二是进一步优化合作政策。三是体系建设得到进一步加强。
针对“创新开拓意识不强,在政策允许的范围内主动探索不够、办法不多”问题。一是建设学习型企业,提升整体素质。二是解放思想,洗眼洗脑【nǎo】。三是高站位谋划部署,高标准编制“十四【sì】五”规划。
针对“龙头引领作用发挥不足”问题。一是积极发挥公司银担合作的窗口【kǒu】作用。二是充分发挥公司政策扶持平台的功能作用。三是充分发挥再担保分险作用。
针对“‘支农支小’的政策性功能发挥还不到位”问题。一是超额完成经【jīng】营目标。二是扎实推广融担基金业务。
针对“代偿补偿追偿率偏低”问题。一是进一步加强追偿管理。二是常态化开展追偿监督工作。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
关于“落实全面从严治党主体责任还有差距”问题
针对“公司领导班子成员落【luò】实‘一岗双责’还有差距问题。一是进一步完善【shàn】全面从严治党工作责任制。二是进一步细化主体责任。
针对“党支部书记管党治党【dǎng】责任落实还有差距,党章党规的学习贯彻落实还有差距”问题。一是进一步加强支部工作的培训。二是进一步完善党支部考核制度机制。三是进一【yī】步加强党内制度学习研讨。
关于“纪委落实监督责任还有差距”问题
一是进一步强化【huà】纪委的监督责任。二是加强纪检委员的管理,充分发挥纪检委员作用【yòng】。三是推动纪检监察工作与内控管理相融合。四是摈除“好人主义”思想,增强斗争精神。
关于“一体推进不敢腐不能腐不想腐还有差距”问题
针对“廉政风险防控工作做深做细不够”问题。公司党委、纪委组织开展了2021年度廉政风险梳理排查,形成了《2021年廉政风险防控表》,经公司党委审议【yì】、分管厅领导签字后已报【bào】送至财政厅。
针对“针对性的廉【lián】政谈话还需要进一步加强”问题。修订出台了《廉政谈话【huà】制度》,并根据该制度制订了《廉政谈话工作细则》,细化具体要求15条,强化公司党委、纪委落实全面从严治党主体责任和监督责任力度。
关于“管党治党、从严治党压力传导有差距”问题
一是建立健全全面从严【yán】治党工作机制。二是进一步明确党建工作的标准和要求。三是加强日常督查和考核。四是加强党务干部的教育和培养【yǎng】。五是稳定党务干部。
关于“工作作风还不够扎实”问题
一是深入开展作风建设专项整顿工作。二是进一步优化内设机构和职能配置。三是进一步完善公【gōng】文管理相【xiàng】关制度。四是进一步完善工会档案管理工作。五是进一步完善公司内部管理制度。
关于“财务管理存在薄弱环节”问题
针对“备用金管理不规范,记账凭证后附的原始凭证不齐全、不规范,财务报账存在不规【guī】范”问题。一是进一步加强备用金管理。二是进一步规范会计凭证。三是进一步完善财务报【bào】销规程。
(三)落实新时代党的组织路线方面
关于“重大决策原始记录和会议纪要存在不规范”问题
一是进一步加强会议规范。二是实行会议记录“专人专本”。
关于“吸引人才、留住人才办法不多、措施不力”问题
一是构建科学合理的人才梯队。二是建立健全员工绩效管理制度机制。三是进一步加强企业文化建设。
关于“人员管理制度不健全”问题
研究制订了《公司员工出国(境【jìng】)管理暂行办法》《公司兼职、外出授课【kè】和评审管理暂行办法》,提高公司干部职工纪律规矩意识,推进工作制度化、规范化。
关于“党建制度执行不严格”问题
一是严格落实党内制度等有关规定。二是建立党建工作推进预警提醒机制。
关于“党建和业务工作深融互促不够”问题
一是系统化推进党建与业务工作深融互促。二是进一步理顺党组织与其他治理主体的关系。三是建立健全党建与【yǔ】业【yè】务工作同考核机制。四是创新开展系列主题活动。
(四)落实巡查、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面
关于“问题整改还不够彻底、整改进度偏慢”问题
一是研究设置董事会专业委员会。二是进一步完善制度机制。三是提升信息化管理水平。四是形成公司纪检监察与内控内审融合监督方案。五是加快构建符合【hé】公司特点、具有时代特色、富【fù】有竞争力和创新活力的企业文化。
关于“推动问题整改与建章立制相结合还有差距”问题
此次巡察整改中,高度重视和特别强调要推动问题整改与建章立制相结合,共新制订制【zhì】度13项,修订制度12项。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改永远在路上,公司党委和全体党员职工深刻认识到【dào】,厅党组巡察工作极大地触动了思想,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,公【gōng】司党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动正在整改的问题抓紧整改,已【yǐ】整改的问题继续深化,确保整改成果【guǒ】运用到位,推动各项工作取得新成效。
(一)强化党的领导,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指【zhǐ】导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位,切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作【zuò】的重大契机,扎实做好整改工作,以问【wèn】题整改促进各项工作全面提升,确保中央、省委【wěi】和厅党组重大决策部署落地见效。
(二)强化“两个责任”,全面从严治党。从公司党委做起,持续把管党治党摆在突出位置,认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例,深化运用“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实。锲而不舍落实中央“八项规定”精神和省委、省政府“十项规【guī】定”及其实施细则,紧盯形式主义官僚主义新表现,坚决遏制“四风”问题反【fǎn】弹回潮。坚持把纪【jì】律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头【tóu】上预防和治理腐败。紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性【xìng】态势。
(三)强化问题导向,巩固整改成效。严格按照《整改方案》制订的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不【bú】变、标准要求不降、工作力度【dù】不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,巩固成果;对短期能够整改到位的,加快工作进度;对需要【yào】较【jiào】长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。
(四)强化制度建设,健全长效机制。继续加大【dà】建章立制力度,对现有制度进行梳【shū】理完善,结合巡察整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增【zēng】强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
(五)强化统筹结合,促进全面发展。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主【zhǔ】义思想相结合,与全面落实党的十九届【jiè】五中全会和省委十一届八次全会精神相结合,与贯彻落实中央【yāng】、省委和厅党组重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前各项工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,努力把巡察整改的过程转化为推动公司高质量发展的全过程,以巡察整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
欢迎广大干部群众【zhòng】对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-61382351;邮政信箱:成都市高新区交子大道365号中海国际中心F座21楼纪检监察部,邮编610095;电子邮箱:sczdbjw@sccrg.tcportgroup.net。
中共四川再担保公司党委
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