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2024年第二季度中国货币政策执行报告


文章来源:中国人民银行

发布时间:12-23
  今年以来,在以习近平【píng】同志为【wéi】核心的党中央坚强领导下,我国深化改革开放,加强宏观调控,有效应对风险挑战,经济运行总体平稳、稳中有进,延续回升向好态势。上半年国内生产总值(GDP)同比增长5.0%,居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.1%,生产稳定增长,需求持续恢复【fù】,就业物价总体稳定,新动能加快成长。中国人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,稳健的货币政策灵活适度、精准有效,强化逆周期调节,为经济社会发展营造了良好的货币金融环境。
  一是保持货币信贷合理增长。综合运用降准、公开【kāi】市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等工具,增设临时正、逆回购操作,保持流动性合理充裕。促进信贷均衡【héng】投放,盘活低效存量金融资源,整治资金空转和手工补息,提升服务实体经济质效。二是推动社会综合融资成本【běn】稳中有降。1月下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点,7月下调公开市场7天【tiān】期逆回购操作利率0.1个百分点,继续推动存款利率市场化,引导贷款市场报价利率(LPR)等市场利率下行。三是引导信贷结构调整优化。先后设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、3000亿元【yuán】保障性住房再贷款;放宽普惠小微贷款认定标准,扩大碳减排支持工具【jù】支持对象范围,落实好存续的各类结构性货币政策工具;推出房地产【chǎn】支持政策组合,降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率。四是保持汇率基本稳定。坚持市场在汇率形【xíng】成中起决定性作用,发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能,保持汇率弹性,强化预期引导,坚决防范汇【huì】率超调风险。五是加强风险防范化解。健全金融风险监测评估,稳妥处置重点区域【yù】和重点机构风险。有序推进金融支持融资平台债【zhài】务风险化解。强化金融稳定保障体系建设。
  总体看,今年以来货币政策立场是支持性的,为经济持续回升向好【hǎo】提【tí】供了金融支持。金融总量合理增长,6月末社会融资规模存量、广义货币(M2)同比分【fèn】别增长8.1%和6.2%,上半年新增贷款13.3万亿元。信贷结构持续优化,6月末普【pǔ】惠小微贷款和制造业中长期贷款同比分别增长16.5%和18.1%,均超过全部贷款增速。融资成本稳中有降,6月新发放企业贷款加权平均利率为3.63%,较上年同期低0.32个百分点。人民币对一篮子货币稳中有升,6月末中国外汇交易中心(CFETS)人民币汇率指数较上年末上涨2.7%。
  上半年,外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升,带来的不利影响增多;国内有效需求不足,新旧动能转换和结构调整持续深化也造成一定挑战。同时要看到,前期政【zhèng】策效应持续显现,积极因素也在集聚增多,我国经济稳定运行、长期向好的发展态势不会改变,要坚定发展信心。下阶段,中国人民银行将【jiāng】坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二【èr】十届三中全会、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设金融强国,推动金融高质量发展,深化金【jīn】融体制改革,加快完善中央银行制度,推进货币政策框架转型。稳健的货币政策要注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系,增强宏观政策取向一致性,加强逆周期调节,增强经济【jì】持续回升向好态势,为完【wán】成全年经济社会【huì】发展目标任务营造良好的货币金融环境。
  稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。合理把握信贷与债券两【liǎng】个最大融资市场的关系,引导信贷合理增长、均衡投放,保持流动性合【hé】理充裕,保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量,加强政策协调配合,保持物价在合理水平。完善市场化利率形成和传导机制,发挥央【yāng】行政策利率引导作用,释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能,促进金融机构持续提升自主定价能力,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。坚持聚焦重点、合理适度、有进有退,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加大对重【chóng】大【dà】战略、重【chóng】点领域、薄弱环节的优质金融服务。畅通货币【bì】政策传导机制,丰富完善货币政策工具箱,提高资金使用效率。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节【jiē】、有管理的浮动汇率制度,发挥市场在汇率形成中的决定性作用,综合施策、稳定预期,坚决对顺周期行为予以纠偏,防止形成单边一致性预期并自我强化,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平【píng】上基本稳定。落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措,坚持在推动经济高质量发展中防范化解【jiě】金融风险。

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